党务工作基本知识培训

　　一、党的基本知识
　　（一）党的指导思想
　　新时期党的指导思想在十八大党章有明确表述，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。
　　（二）党的性质、目标、路线等
　　“三个代表”重要思想的科学内涵是什么？我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求；始终代表中国先进文化的前进方向；始终代表中国最广大人民的根本利益。
　　科学发展观的基本内涵是什么？坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
　　党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
　　党的思想路线：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。
　　党的群众路线：党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，党执政后的最大危险是脱离群众。
　　略目标：新世纪新阶段，我国经济和社会发展的战略目标：巩固和发展已经初步达到的小康水平，到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。（简称“两个一百年”目标）
　　基本路线：中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。
　　根本任务：我国社会主义建设的根本任务：进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。
　　（三）党建必须坚决实现四项基本要求
　　1、坚持党的基本路线
　　全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动，并且毫不动摇地长期坚持下去。
　　2、坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实
　　党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。
　　3、坚持全心全意为人民服务
　　党在任何时候都把群众利益放在第一位，在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。
　　4、坚持民主集中制
　　民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。
　　（四）党员的义务和权利
　　1、党员享有的权利：
　　（1）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。
　　（2）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。
　　（3）对党的工作提出建议和倡议。
　　（4）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免和撤换不称职的干部。
　　（5）行使表决权、选举权，有被选举权。
　　（6）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。
　　（7）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。
　　（8）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。
　　2、党员必须履行的义务：
　　（1）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。
　　（2）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
　　（3）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。
　　（4）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。
　　（5）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。
　　（6）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。
　　（7）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。
　　（8）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。
    二、党务工作基本知识
　　（一）什么是党务工作？
　　党务工作是党的工作和党的事务的总称。从党务工作的范围上分，包括党的宣传工作、组织工作、干部工作、纪检工作、群众工作等。党务工作是党的建设和党的工作的重要组成部分，是党的领导活动和党的建设正确有效进行的保证。
　　1、党务工作的基本原则
　　（1）是党性原则，即党务工作必须按照党的性质的要求，在党的政策指导下来进行。
　　（2）是服务原则，即党务工作必须坚持为广大党员和党的基层组织、为党的领导和决策服务。
　　（3）是准确原则，即指党务工作具有很强的政治性，因而要求在工作中必须坚持实事求是的原则，在准确把握客观实际的基础上做好党务工作，真正实现党要管党，从严治党。
　　（4）是制度化原则，即党务工作必须有制度加以规范，必须严格遵循民主集中制的原则。
　　（5）是效率原则，即指党务工作具有较强的针对性，因而要讲求时效，及时采取有力措施，以最少的工作投入取得最大的社会预期效果。
　　（6）是检查督促原则，即一切党务工作的决定、指示，都要有检查督促。
　　2、党务工作者的基本要求
　　（1）有较强的政治理论水平和政治鉴别能力
　　政治思想素质是党务工作者应首先具备的素质。一是 要有坚定的政治立场。二是 要有较高的理论素养。三是 要有高度的事业心和责任感。四是 要有民主意识。五是要有大局意识。
　　（2）有较强的工作能力
　　文化业务素质是保证党务工作者完成其工作任务所不可缺少的条件。包括：要有广博的知识面、要有信息管理的能力、要积累工作经验。
　　（3）有较高的职业道德
　　职业道德是职业范围内特殊的道德要求，是一般社会道德在人们职业生活中的具体体现。具体说，有三条要求：要有良好的道德修养、要有奉献精神、要有敬业精神。
　　（4）有较强的组织、协调和管理能力
　　必须具备：筹划和决断能力、组织协调能力、人际交往能力、随机应变能力、开拓创新能力。
　　（5）心理身体素质
　　要具有：积极的心态、自信的性格、宽宏的度量、健康的体魄。
　　（三）党的组织制度
　　1、党的组织制度的主要内容
　　党的组织制度主要包括：党的根本组织原则，即民主集中制的根本组织原则；党的代表大会制度；党的组织生活制度；党的选举制度；党内议事规则等。
民主集中制 是党的组织制度的核心内容，民主集中制原则执行得如何，是关系党内政治生活是否正常的重大问题。
　　2、“三会一课”制度
　　“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。 
　　“三会一课”制度 是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。
　　3、一岗双责制度
　　“一岗”指领导干部的职务所对应的岗位；“双责”指领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。
　　4、机关党支部“一二三四”工作法
　　一个目标两次会，三项制度四有要求。即：明确一个支部建设目标，开好问题分析会、述职评议会，建立学习交流制度、联系服务制度、管理监督制度，落实“有责任清单、有工作品牌、有支部手册、有先进典型”的要求。
　　5、三重一大制度
　　“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度。
　　6、双联系制度
　　党组织联系基层，党员联系群众。
　　7、机关党建工作责任制的主要内容
　　党组（党委）书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、司局长（行政负责人）“一岗双责”。
　　三、党支部相关知识
　　（一）党支部八项基本任务
　　1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
　　2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。
　　3、对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。
　　4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。
　　5、充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
　　6、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。
　　7、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
　　8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
　　（二）三种组织形式
    1、党支部党员大会
它是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。在支部大会闭会期间，由大会选举的党支部委员会负责日常工作。
　　2、党支部委员会
　　在支部大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。党支部委员会会议是集体研究决定党内重大问题的一种主要形式，一般每月召开一次会议，根据需要也可随时召开。
　　3、党小组
　　党小组不是党的一级组织形式，但它是党支部的组成部分，是党支部教育和管理党员的一种组织形式，是党支部工作的重要环节，是党支部直接联系群众的桥梁和纽带。
　　（三）党支部的制度建设
　　什么是“创先争优”活动
　　“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。这是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式。党员的模范带头作用不是口头，而应落实在行动上。“创先争优”活动是先锋模范作用的重要体现，因此必须形成一种制度坚持下去。一是制定“创先争优”活动规划。二是活动规划的实施。三是评比表彰。
　　（四）党支部委员职责
　　1、党支部书记职责
　　（1）负责召集支部委员会和党员大会；落实和执行党的方针、政策；研究制定支部重大问题。做好经常性思想政治工作。
　　（2）监督和检查支部工作计划和决议情况。
　　（3）支持工会和共青团组织开展工作。
　　（4）抓好支部民主建设，按时召开支部民主生活会。
　　2、组织委员职责
　　（1）掌握支部组织状况，提出党小组划分和调整意见。
　　（2）了解和掌握党员的思想状况。
　　（3）认真做好支部发展党员工作 。
　　（4）做好支部党员管理工作。
　　（5）收集党员模范事迹材料产推荐工作。
　　3、宣传委员职责
　　（1）了解和掌握党员和群众的思想状况。
　　（2）组织党员学习党的基本理论。
　　（3）组织开展形式多样的主题教育实践活动和文体活动。
　　（4）做好党报、党刊的发行工作 。
　　（5）充分利用电视、报低等宣传工作，开展宣传鼓动工作。
    4、纪检委员职责
　　（1）了解并向上级纪检委员会反映本单位的执行纪律情况
　　（2）做好党性、党风、党纪的宣传教育工作。
　　（3）检查、处理党员违犯党纪的案件。
　　（4）对手党纪处分的党员进行考察教育。
　　（五）党支部书记的工作方法
     党支部书记在党支部中处于领导地位，是领导者、组织者，对党支部的全面工作负有重大责任。党支部书记又是一名普通党员，须以普通党员的身份参加党员生活，自觉汇报思想，接受监督。党支部书记是支部委员会的“班长”，但在讨论和决策的过程中只能以普通委员身份出现，只享有一票的表决权。
　　（六）党支部书记的素质要求
　　1、思想政治素质
　　坚定的政治立场。思想行动始终与党中央保持一致。依法办事。依法依规行使权力。扎实的民主作风。贯彻民主集中制，依靠集体的力量开展工作。与时俱进，开拓创新的意识。高尚的道德情操。严于律已，率先垂范。
　　2、科学文化素质
　　与本职工作相适应的文化知识结构；胜任基层领导工作的基本知识。
　　3、工作能力素质
　　创新能力。解决新问题，作出新贡献的能力。决策能力。判断是非，权衡利弊，及时决策的能力。组织协调能力。协调各种利益关系，凝聚各方力量的能力。用人能力。要慧眼识人，善于用人举荐人。
　　4、作风素质
　　解决好世界观问题。树立公仆意识。具有高尚的道德情操。模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。具有良好的作风。善于当好“班长” 为党员和群众作出表率。发扬党的三大优良作风。处理好与党群关系，使支部工作顺利开展。
　　四、党支部日常实务
　　（一）党支部党员大会
　　1、会前准备
　　做好党支部党员大会的会前准备，是开好大会的重要环节之一，党支部委员会要在以下几方面做好会前准备：明确会议议题、告知参会人员、听取不能参与者意见、吸收入党积极分子列席
　　2、基本程序
　　党支部党员大会一般应由支部书记主持。如支部书记因故缺席，也可由支部副书记和支部委员主持。根据会议内容的不同，支部大会的具体程序也不同。下面，主要介绍3种形式：
　　（1）报告工作的党支部大会
　　①主持者报告本支部党员的应到数、实到数、缺席数，宣布会议是否有效。
　　②讨论会议议题，按少数服从多数的原则进行表决。
　　③做好会议记录，并归案保存。
　　④将大会的决议决定报上级党组织审批并及时向党员公布。
　　（1）吸收新党员的党支部大会
　　①准备工作。对申请人进行政治审查，发放《入党志愿书》。
　　②确定开会时间。
　　③党支部大会由支部书记或组织委员主持。
　　④由申请人汇报。主要是对党的认识、入党动机、家庭主要社会关系等。
　　⑤入党介绍人介绍申请人的有关情况，并对其能否入党表明意见。
　　⑥征求党内外群众意见的情况。
　　⑦与会党员充分讨论中并进行无记名投票表决。
　　⑧按照少数服从多数的原则作出决议并及时报上级党委审批。
　　（3）预备党员转正的党支部大会
　　①支部书记或组织委员主持会议，清点人数。
　　②申请转正的预备党员汇报预备期的表现，主要优缺点，今后的努力方向等问题。
　　③党小组介绍预备党员在预备期内的表现情况和小组意见。
　　④支委会介绍预备党员在预备期的教育和考察情况，提出能否转正的意见。
　　⑤支部大会进行讨论，与会党员充分发表意见。
　　⑥进行表决。申请转正的预备党员可以对支部大会讨论的意见或表决结果表明态度。
　　⑦大会表决后，按照少数服从多数的原则形成决议。决议的内容应包括：预备党员在预备期的表现，支部大会讨论的情况，对预备党员的意见，表决情况等内容。党支部委员会应将其填入《入党志愿书》，经支部书记签名盖章后，及时报上级党委审批。
　　（二）党支部委员会
　　党支部委员会在支部大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。会前应从3个方面做好准备工作：
　　1、支部书记经过与委员沟通确定议题。
主要内容包括：研究贯彻上级党委的决议和指示，支部工作总结和计划，支部委员会工作报告，研究培养、发展新党员方面的问题及其他应讨论的重要问题。
　　2、根据选定的议题，做好有关材料的准备，提交会议讨论和修改。
　　3、提前1至3天把会议的时间、议题、要求等通知各位委员。
　　（三）民主评议党员制度
民主评议党员制度是加强党的建设的一项重要制度。民主评议党员就是按照党章规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评议，并通过组织措施，达到激励党员，纯洁组织，整顿队伍的目的。

　　（三）党支部选举
　　党支部的选举任务：
　　1、按期改选党支部委员会
党章第30条规定：党的基层委员会每届任期3年至5年，总支部委员会、支部委员会每届任期2年或3年。
　　2、补选党支部委员
有下列情况之一的，应视为缺额，应予补选：党支部委员因故调离，或本人辞职、退休或患病不能履行职务的；党支部委员受到撤消党内职务以上处分的。
　　3、选举出席上级党代会代表
选举出席上级党代表大会的代表时，被选人只要是党代表大会所属党组织范围的党员，都可以被选为代表。一般应由支部党员大会按照差额选举的办法直接选举产生。